Відмовили в наданні державної послуги або допомоги: як дізнатися причину та що робити далі?

Нещодавно ми запитували, чи отримували ви від державних органів відмову в наданні послуги або призначенні допомоги без зрозумілого пояснення причин. Результати опитування показали:

24% — отримали пояснення, але вони залишилися незрозумілими.

14% — отримали відмову взагалі без пояснення причин.

5% — отримали письмову відмову з поясненням.

11% — ще очікують на рішення.

46% — із відмовами не стикалися.

Отже, 38% опитаних зіткнулися з відсутністю пояснень або їх недостатньою зрозумілістю. Пояснюємо, які права має заявник і як діяти в такій ситуації.

Чи повинен державний орган пояснювати причину відмови? Так. Відповідно до статті 7 Закону України «Про звернення громадян», рішення про відмову в задоволенні заяви доводиться до відома громадянина письмово із зазначенням мотивів, посиланням на закон і роз’ясненням порядку оскарження. Закон України «Про адміністративну процедуру» також передбачає обов’язок обґрунтовувати рішення, які негативно впливають на права особи.

Що робити, якщо відмовили усно?

Уточніть конкретну причину відмови.

З’ясуйте, на яку норму законодавства посилається працівник установи.

Якщо питання потребує офіційного рішення, подайте заяву у встановленому порядку.

Збережіть підтвердження її подання та попросіть надати рішення за результатами розгляду.

Не обмежуйтеся усним поясненням, якщо вам необхідно отримати офіційне рішення.

Якщо письмова відмова незрозуміла? Перевірте, чи зазначено в документі:

конкретні причини відмови;

норми законодавства, на яких вона ґрунтується;

обставини та документи, враховані під час ухвалення рішення;

порядок і строки оскарження.

Якщо пояснення недостатнє, зверніться до органу за уточненням.

Важливо: звернення за уточненням саме по собі не зупиняє строк оскарження.

Якщо відмовили через відсутність необхідних документів? З’ясуйте, які саме документи не були долучені до заяви або яких відомостей недостатньо для її розгляду. Уточніть, чи можна надати відсутні документи додатково, чи необхідно подати нову заяву. Якщо недоліки можна усунути, зробіть це у встановленому порядку та збережіть підтвердження подання документів.

Як оскаржити відмову? Залежно від виду рішення та передбаченої законом процедури можна:

подати скаргу до уповноваженого органу;

звернутися до адміністративного суду.

До скарги варто додати копію рішення та документи, які підтверджують вашу позицію.

За загальним правилом Закону «Про адміністративну процедуру», строк адміністративного оскарження рішення становить 30 календарних днів із дня доведення його до відома учасника провадження. Для окремих справ можуть діяти інші строки.

Якщо відповідь на звернення не надходить? Перевірте дату реєстрації звернення та строк його розгляду. За Законом України «Про звернення громадян» загальний строк розгляду становить до одного місяця, а для питань, які не потребують додаткового вивчення, — до 15 днів. У передбачених законом випадках строк може бути продовжений, але загалом не більше ніж до 45 днів. Для окремих державних послуг і виплат законодавством можуть бути встановлені спеціальні строки розгляду заяв та ухвалення рішень. Якщо встановлений строк минув, а відповідь на звернення не надійшла, можна подати скаргу на бездіяльність відповідного органу.

Що робити далі? Збережіть усі документи, підтвердження звернень і отримані відповіді. Якщо вам відмовили — з’ясуйте правову підставу рішення. Якщо не погоджуєтеся з ним — перевірте порядок і строк оскарження.

Нормативна основа:

Закон України «Про звернення громадян»⁠ — статті 7, 16, 20.

Закон України «Про адміністративну процедуру»⁠ — статті 71, 72, 80.

За додатковою інформацією звертайтеся до Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин Артура Добросердова:

Гаряча лінія: 16-98

http://pgmia@mvs.gov.ua

вул. Богомольця, 10, м. Київ, 00024

Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин